大同：壮大新产业新业态 加快城郊农业发展

大同市出台《实施意见》

为深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央1号文件和我省《关于推进乡村振兴战略的实施意见》，日前，市政府办公厅出台了《关于壮大新产业新业态加快城郊农业发展的实施意见》，不断加大结构调整力度，引领农业供给侧结构性改革，培育壮大新产业新业态，加快大同省级城郊农业示范区建设。

近年来，大同市城郊农业发展步伐明显加快，成为特色优势现代农业建设的重要板块，面向大同市区和京津冀都市圈的农产品供给保障能力不断增强，产业融合加快推进，为保障城乡居民日益增长的美好生活需求，增加农民收入，作出了积极贡献。同时，大同市城郊农业整体发展水平较低，结构调整缓慢，供给质量不高，新产业新业态发育不足，辐射带动作用不强，城郊农业仍然是现代农业建设的关键。

《实施意见》指出，当前，加快发展城郊农业，既有京津冀都市圈消费市场的外溢带动、大同市全域旅游蓬勃发展的利好驱动，也有市民消费需求升级的拉动以及城市和社会资源集聚的推动，面临十分难得的发展机遇和良好的发展环境。各级各部门要提高思想认识，增强责任担当，把发展城郊农业作为深化农业供给侧结构性改革的重大战略举措，加大工作力度，强化要素支撑，深化结构调整，培育壮大新产业新业态，引领带动全市特色现代农业提质增效。

《实施意见》明确了壮大新产业新业态加快城郊农业发展的区域布局和重点任务。

区域布局：按照省委书记骆惠宁在同调研部署的“两个尖兵”和“一个目的地”重大任务，结合大同市城镇体系布局和行政区划，突出服务区域中心城市、组团发展，大同市城郊农业发展的整体布局是“一主多副、面点结合、竞相发展”，重点是南郊、新荣、大同3县区，其余6个县着力打造城郊农业精品示范点。

六大重点任务：

——加大结构调整力度，大力发展高端高效农业。紧紧围绕城市市场需求，加大城郊农业结构调整力度，调减城郊粮食作物特别是籽粒玉米种植面积，大力发展高效园艺产业，积极推进城郊畜牧业转型升级，不断提升城郊农业综合效益和竞争力。

——延伸产业链提升价值链，大力发展精品功能农业。调整优化农产品加工企业布局，促进原料基地建设和农产品加工业发展相互衔接，形成生产与加工、科研与产业、企业与农户相衔接配套的上下游产业格局，促进农产品加工转化、增值增效。

——拓展农业多元功能，大力发展休闲观光农业和乡村旅游。依托城郊农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，突出区域特色和资源特色，拓展农业功能，采取“旅游+”“生态+”等模式，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验、农业创意、乡村手工艺等产业。

——实施“互联网+”行动，打造城郊鲜活农产品物流圈。推进大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术向城郊农业生产、经营、加工、流通、服务领域的渗透和应用，促进农业与互联网的深度融合。

——强化科技创新驱动，大力发展现代农业服务业。推动农业科技创新，调整城郊农业科技创新方向和重点，大力发展精品农业、精准农业、会展农业、立体农业，着力培育创意农业、农业众筹等新型业态。

——坚持绿色发展理念，积极构建城郊绿色生态产业链。进一步优化种植结构，逐步推动城郊农田园艺化管理，积极发展设施农业和生态农业，减少裸露农田和扬尘。大力植树造林，加大退耕还草力度，恢复森林植被，加强生态保护，营造城市绿色屏障。

《实施意见》还明确了保障措施：加强组织领导、加大资金扶持、做好科学规划、培育新型主体、创新金融服务、创优发展环境。